日前，四川省政府办公厅印发《关于加快新时代技工教育高质量发展的实施建议》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》从夯实发展基础、增强服务能力、创新保障机制及提高管理上的水准4方面提出17条具体举措。

　　《实施意见》提出，到2029年，建成一批特色鲜明、专业优势突出、产业支撑有力的技工院校，形成与我省经济社会持续健康发展水平相适应、合理地布局、多元办学、内涵发展的特色技工教育体系，办学质量及规模步入全国一流行列，为全面建设社会主义现代化四川提供高素质技能人才支撑。

　　《实施意见》提出，力争全省技工院校数量稳定在120所左右，到2029年建成一批高水平技师学院、高级技工学校、技工学校。

　　在专业建设上，《实施意见》提出，依据全省15条重点产业链科学技术创新人才需求、用工需求和就业情况，建立专业动态调整和预警机制，到2029年，打造100个支撑我省重点产业高质量发展的高水平专业，积极支撑建圈强链行动。具体而言──

　　围绕具有四川特色的电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康等产业，打造一批重点专业。

　　加强新兴行业技能人才教育培训，前瞻性布局建设人工智能、低空经济、绿色氢能等新质生产力和未来产业领域相关专业。

　　围绕社会民生急需的养老育幼、家政服务、健康照护等现代服务产业，引导技工院校开设康复保健、老年服务与管理、婴幼儿托育服务与管理、家政服务与管理等专业。

　　围绕传统产业转型升级，持续推进数控加工、工业机械自动化装调、焊接加工、汽车制造与装配、食品加工与检验等传统优势专业智能化、绿色化、数字化升级改造。

　　在推进教学改革上，《实施意见》提出将全方面推进工学一体化技能人才教育培训模式课程教学改革，课程内容与职业标准、教学过程与生产的全部过程实现精准对接。

　　在完善办学模式上，支持校企联合开展新型学徒制培训，对完成培训任务的企业原则上按每人每年不低于5000元给予补贴。引导技工院校普遍设立企业培训工作站。按照“技工院校+园区+企业”的模式，组建行业性、区域性技工教育联盟，打造产业、教学、评价衔接融通的技能生态链，更好服务全省重点产业链人才需求。

　　《实施意见》提出，将采取一系列措施，畅通职业技能发展通道，增强服务能力。

　　以需求为导向，《实施意见》提出，聚焦市场需求面向社会提供高质量技能培训服务，到2029年年均培训人次力争达到在校生规模的2倍。

　　以发展为导向，《实施意见》提出，加快推进技工院校技能等级认定资质全覆盖，全方面实行技工院校毕业生毕业证书和国家职业资格（技能等级）“双证书”制度。支持举办技工院校职业技能大赛，开发新职业及新兴起的产业赛项，采取以赛代评方式对符合标准要求的学生颁发相应国家职业资格（技能等级）证书。

　　以项目为导向，《实施意见》提出，支持建设技工教育城和技能小镇项目。支持技工院校联合有突出贡献的公司围绕“天府新农人”“天府建筑工”“川菜大师傅”“天府技工”“天府数智工匠”五大省级技能公共品牌组建职业训练院，为重点项目提供全方位多层次的技能人才服务。

　　在创新保障机制方面，《实施意见》提出，要健全财力保障机制、加大激励保障力度、推动职技融合发展。

　　其中，《实施意见》要求，地方财政在政府购买服务等方面给予扶持，按规定落实税费减免、税收优惠政策。探索建立技工教育专项资金保障制度，支持合乎条件的技工院校项目申报专项债券。对纳入产教融合型企业建设培育范围的企业兴办职业教育合乎条件的投资，可依据有关法律法规按投资额的30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。

　　同时，建立以业绩贡献为导向的收入分配机制，技工院校可在核定的绩效工资总量内按规定自主确定收入分配办法。优化技工院校教师分类评价办法，完善破格晋升高级职称条件，职称评聘向拔尖紧缺专业教师倾斜。

　　《实施意见》从夯实发展基础、增强服务能力、创新保障机制及提高管理上的水准4方面提出17条具体举措。

　　（一）夯实发展基础。本部分明确了优化技工教育布局结构、推进教学改革、强化专业建设、完善办学模式和鼓励社会力量办学的范围和内容。

　　（二）增强服务能力。本部分阐述了开展高质量职业技能培训、提升技能评价服务能力、服务重点项目建设、加强产业与就业的联动以及强化区域合作交流的主要任务。

　　（三）创新保障机制。本部分强调了各地需完善财力保障机制、加大激励保障力度以及推动职业教育与技术融合发展的必要性。

　　（四）提高管理上的水准。本部分着重强调了完善工作机制、健全部门协作机制、加强规范管理、形成工作合力的重要性，并提出全方面提高技能人才的政治待遇、经济待遇和社会待遇，以营造一个良好的发展环境。

　　一是明确以三项服务为重点。《实施意见》提出坚持以服务科学技术创新、服务产业高质量发展、服务民生保障为重点，通过全力发展技工教育，培养支撑前端的高精尖应用型、中端产业实用型以及基础端重点群体保障型技能人才，着力为全面建设社会主义现代化四川提供高素质技能人才支撑。

　　二是强化政策集成创新。基于对省内外技工院校发展状况对比分析，结合我省真实的情况，整合技工院校建设、基础投入、激励保障等政策，系统联动技能人才培育所涉及的职业技能培训、技能评价、职业技能竞赛等业务，融入技能四川重点项目建设以及就业促进等，实现阵地建设、发展、赋能和人才教育培训、评价、使用的有效协同，系统全面支持技工教育高质量发展。

　　三是突出以用为本加强激励。针对“有活没人干”“有人没活干”等问题，通过完善财政保障机制、增强激发鼓励措施、促进职业教育与技术发展融合、加强规范管理等措施，有效促进技工院校的发展和技能人才工作。同时，建立完善部门间协同工作机制，创新政府、行业、企业和社会的多元投入保障机制，营造有利于技能人才成长的良好环境，激励广大青年走技能成才、技能报国的道路。